中共范县人民政府办公室党组
关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年4月8日至5月27日，县委第三巡察组对县政府办公室党组进行了巡察。9月14日，县委巡察组向县政府办公室党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、“四个意识”需要加强
（一）党组领导核心作用发挥不充分
整改成效：一是9月24日，党组印发了《中共范县人民政府办公室党组工作规则》，明确了会议议事范围和党组议事规则，细化完善了党组讨论和决定重大问题清单。二是党组确定每月至少召开1次主任办公会议研究办公室行政业务工作，同时，增设了主任办公会议记录本。三是对于“三重一大”事项，必须经集体讨论做出决定，大额资金使用方面，讨论研究内容要细化到具体金额、操作过程及如何使用等细节部分。四是明确秘书科负责记录党组会议和主任办公会议，并对记录人进行了培训。目前，已规范了党组会议和主任办公会议会议记录，内容既显示了结果，还显示了与会人员的主要发言内容、表决过程，清晰记录了“一把手”末位表态具体意见。
完成情况：已完成
（二）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实
整改成效：一是严格执行党组会议第一议题制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想确定为党组会议第一议题，由1名班子成员领学，今年以来，共学习12次。二是把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党组理论学习中心组学习重点，每月至少开展1次党组理论学习中心组学习，切实做到学深悟透、弄通做实。9月份以来共开展学习4次。三是制作了党员干部应知应会知识题库，每天在办公室“钉钉”工作群发布“每日一题”，巡察整改期间共发布138题。四是把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作作为党的建设永恒课题来抓，组织集中学习4次，观看爱国电影3次。五是外出学习培训。8月下旬以来，先后组织干部职工赴山东大学、浙江大学开展学习培训，着力提高政治素养，增强服务本领。六是文秘人员学习培训。科学制定了文秘人员学习计划，采取撰写心得体会、交流工作经验等形式开展集中学习，巩固了学习成效，9月份以来，已组织学习4次。七是加强对“学习强国”学习平台的使用和管理，实现党员全覆盖，建立县政府办学习交流群，要求党员干部每天在群内分享不限题材篇目进行学习交流，党员每天坚持学习积分不少于30分。
完成情况：已完成
（三）“三服务”工作离高标准、严要求还存在一定差距
整改成效：一是8月3日，党组根据“三定”方案，任命调研室主任，同时，另抽调1名同志到调研室工作，针对社会关注度高的教育、医疗等热点以及县领导关注的重大事项推进等问题，深入一线调研，提出针对性意见建议，为县政府科学决策提供参考。二是文秘人员积极参加全县办公室业务培训会12次、年轻干部培训班2次、文秘人员学习交流培训会4次，写作水平明显提升，未发现错字、别字等现象，切实增强了服务意识。三是文秘人员围绕县委、县政府中心工作，加强对脱贫攻坚、城市建设、教育医疗等重点民生项目的调查研究，掌握第一手资料，起草符合实际、接底气的文稿，结合当前工作实际，编发了《政务参阅》，充分发挥以文辅政的参谋助手作用，至目前已编发5期。
完成情况：已完成
（四）政务服务和大数据管理职能发挥不够充分
整改成效：一是充实3名工作人员到政务服务和大数据局工作，已对接县人社局计划招录专业技术人员。二是10月份，派1名工作人员到市政务服务和大数据管理局进行以干代训跟班学习，同时，积极参加省市组织业务培训2次，工作人员专业知识水平进一步得到提高。三是积极向县政府汇报，进一步清晰定位政务服务和大数据管理中心职能，9月16日,成立了范县人民政府推进职能转变和“放管服”改革工作协调小组，印发了《关于调整范县人民政府推进职能转变和“放管服”改革工作协调小组组成人员的通知》（范“放管服”组办〔2020〕1号），整合、规范了县政务服务和大数据管理职能，文件明确了有关业务交叉单位的责任，统筹推进全县“放管服”改革工作。9月17日，印发了《关于范县12345政务服务热线平台运行管理办法、范县12345政务服务热线办理工作考核办法（实行）的通知》（范“放管服”组办〔2020〕5号），解决了热线办理中存在办理不及时和部门相互推诿问题。四是督促县住建部门和建设单位加快推进行政服务大厅建设力度，定期调度，待行政服务大厅投用后，指导各行政审批单位向县行政服务中心分类设置办事窗口，认真落实“三集中三到位”。五是先后组织召开2次培训会，大力推进互联网+监管数据录入工作。目前，我县已注册“互联网+监管”账号3058个，录入监管事项608项，已录入数据覆盖主项450项，主项覆盖率74.01%，已录入行政检查数据13338条，行政处罚数据80条，全市排名第二。9月17日，印发了《关于范县2020年工程建设项目审批制度改革工作要点的通知》（范“放管服”组办〔2020〕4号），已基本建成全县统一的工程建设项目审批和管理体系。
完成情况：完成节点整改任务，持续推进。
二、党的基础工作存在薄弱环节，基层党组织建设不够坚强有力
（一）党内政治生活不严肃
整改成效：一是10月12日制定了《范县人民政府办公室党员领导干部民主生活会制度》，确保民主生活会程序规范。二是明确由党支部负责对每次民主生活会材料内容进行审核、把关，对达不到要求的材料提出修改意见。三是党组成员在会上认真开展批评与自我批评，主动检讨自己的缺点与不足，实事求是地批评他人，达到“红脸出汗”的目的，提高民主生活会质量，推动工作向好发展。
完成情况：已完成
（二）开展组织生活不规范
整改成效：一是牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，每年至少两次专题研究党建工作。10月12日，党组召开会议专题研究党建工作，突出“抓党建主体责任”和“党要管党、从严治党”的主线，今年以来，专题会议已召开2次。二是认真落实“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活制度，每月扎实开展“主题党日”活动，9月1日，县政府领导班子以普通党员身份参加。三是扎实开展党员志愿活动，每周六深入到帮扶村开展党员志愿活动，主动对帮扶人填写的档卡、户张贴认真审核，发现问题及时整改。四是党支部研究制定了《县政府办党支部支部委员会会议规程》，会前根据上级党组织要求和工作情况，提出会议议题，会中认真研究讨论，确保每一项决策科学、规范，充分发挥党支部支部委员会作用。五是10月13日党支部召开支部委员会，确定了“三会一课”会议记录记录人，并对记录人进行严格培训，规范了“三会一课”会议记录。
完成情况：已完成
三、作风建设有待加强
（一）公章使用登记不规范
整改成效：10月12日印发了《范县人民政府办公室印章使用管理制度》，坚持“依职审签，依签用印，谁签章谁负责”原则，按照职责权限履行用印审批手续，严格用印管理，规范了印章使用程序。
完成情况：已完成
（二）内部文件制定不严肃
整改成效：一是11月5日，对文秘人员进行培训，学习了《党政机关公文处理条例》《河南省人民政府公文形式与格式细则》等文件，提高了文秘人员公文写作能力，确保了文件的规范性。二是严格落实公文处理有关规定，明确专人负责起草文件，文件形成后坚持两人以上校对，待分管领导及有关领导审批后印发，公文起草质量和水平明显提升。
完成情况：已完成
（三）人员管理存在漏洞
整改成效：一是严肃工作纪律，制定考勤制度，实行“钉钉”打卡，切实提高干部职工规矩意识。二是针对人员混岗现象，按照“三定”方案，科学合理搭配股室人员力量，根据各股室人员需求，计划招聘6名工作人员，目前已上报至县编委。三是加强干部职工的日常管理，9月份，将编制在机关事务局人员划转至县政府办。
完成情况：完成节点整改任务，持续推进。
（四）领导干部述职述廉报告不认真
整改成效：针对个别领导干部撰写述职述廉报告不认真等问题，党组成员进行了认真剖析反思，9月16日，党组（扩大）会议对《县委组织部关于县管领导班子和领导干部2019年度考核工作通知》进行了学习，会议明确要求，一是所有科级干部要按照通知要求高质量撰写材料，坚决杜绝在往年报告的基础上简单修改以及网络抄袭等现象发生；二是秘书科负责对所有科级干部每年年终的述职述廉报告进行审核、把关，对态度不认真、内容达不到要求的材料提出修改意见，报送前必须修改完善。
完成情况：已完成
四、全面从严治党不够深入
（一）主体责任落实方面有待加强
整改成效：一是党组认真学习中办印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，根据《中共范县县委履行全面从严治党主体责任清单》制定了《范县人民政府办公室党组履行全面从严治党主体责任清单》，落实全面从严治党要求，切实履行“两个责任”。二是统一制作落实全面从严治党主体责任谈话记录本，主要负责人每年要同班子其他成员及股室负责人谈心谈话，班子其他成员要不定期对分管股室负责人开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、督促整改。三是积极开展以案促改和警示教育活动，9月14日，组织10名干部到县廉政教育馆参观学习，强化了干部职工的廉洁意识。
完成情况：已完成
（二）公务用车管理不严格
整改成效：一是9月24日，后勤服务中心将未张贴“公务用车”标志的车辆张贴了“公务用车”标志。二是10月12日，制定出台了《范县人民政府办公室后勤财务和车辆管理制度》，明确要求，公车要使用加油卡结算，特殊情况不能使用加油卡的，要经分管副主任审批后，使用公务卡支付，规范了驾驶员和公务用车管理。
完成情况：已完成
五、全面从严治党不够深入
（一）落实省委扶贫领域专项巡视整改牵头责任不到位
整改成效：在今后的巡视、巡察反馈问题整改中，加强协调，强化督导，每周一调度，针对进展缓慢事项逐一分析原因制定措施，确保所有整改事项在规定的时间内完成整改。
完成情况：已完成
（二）落实中央第一巡视组反馈意见整改不彻底
整改成效：一是强化整改落实的责任担当，把整改落实作为一项重大政治任务，对历次巡视巡察反馈意见整改情况开展了自查，对整改不彻底的问题强化措施，加大力度，持续整改。二是10月9日，党组召开专题会议，研究部署意识形态工作，把意识形态工作纳入重要议事议程，纳入党建工作责任制，纳入民主生活会和党组成员述职述廉述学报告内容。三是明确秘书室负责审核党组成员的民主生活会和述职述廉述学报告等材料，对不按要求撰写的予以退回，报送前必须修改完善。
完成情况：已完成
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中共范县人民政府办公室党组
2020年12月22日
