为推动我市国家食品安全示范城市创建工作扎实有序开展，8月9日至11日，市委市政府督查局与市政府食品安全办组成联合督查组，对各县（区）示范创建工作开展情况进行了专项督导检查。现将有关情况通报如下：
一、主要成效
（一）“党政同责”有效落实。各县（区）党委、政府高度重视创建工作，能够及时召开动员大会，定期听取工作汇报，妥善解决存在的问题。如清丰县要求县督查局每月通报一次创建工作进展情况，县政府主要领导两个月听取一次专题汇报；范县县委、县政府召开了高规格的创建动员大会，县长赵丽玲主持，县委书记王秋芳做动员讲话；开发区于5月23日，在各县（区）中率先召开创建动员大会，邀请市局领导出席会议，党工委书记陈晓华做动员报告；示范区扩大动员会参加范围，召集所辖18个村主要负责同志、教育园区分管领导、建筑工地负责人参加了动员会。
（二）经费保障逐步到位。各县（区）政府切实加大创建经费保障力度，通过不同渠道，采取多项措施，基本保障了食品安全抽检经费。濮阳县拟将今年县食药监局罚没款全额返还，用做食品抽检经费，不足部分县政府将专题研究解决；清丰县拟采取抽检费用由第三方检测机构先期垫付的形式，在明年财政预算中安排解决，目前招投标工作正在积极推进；南乐县已拨付抽检费用40万元，县政府常务会议纪要已明确：不足部分将实报实销；范县年初财政预算安排检测经费30万，又追加30万；台前县年初财政预算安排检测经费20万，又追加20万；华龙区在年初财政预算安排食品安全专项经费80万元的基础上，又追加检测经费30万元；开发区年初预算安排抽检经费18.9万元，缺口部分将根据实际需要补拨；工业园区已安排抽检经费9.5万元，近期将拨付到位。
（三）执法监管持续强化。创建工作开展以来，各县（区）扎实推进“一制两化”，不断加大监管力度，集中查办了一批违法违规案件。濮阳县严格实行案件查办“立、查、审、罚”四分离，共办理各类违法案件117起，罚没款171万元，同比增长42.5%；清丰县充分发挥村级协管员作用，共查处违法违规案件110起，集中销毁假冒伪劣食品药品2000余公斤；南乐县坚持日常监管和专项整治相结合，共立案查处一般程序案件26起、移交公安机关1起，罚没款45万元；范县先后组织开展各类专项整治7次，查办违法违规案件100起；台前县加强监督抽检，全面排查风险隐患，共办理一般程序案件103起，罚没款55万元；开发区查处各类案件39起，罚没款34万元；工业园区共检查经营主体638家次，查处违法案件17起，查扣问题食品600余公斤；示范区切实加强对工地食堂、校园周边等重点场所的监督检查，共立案7起，罚没款19.5万元。
（四）监督抽检有序推进。按照创建工作要求，全市食品抽检应达到4批次/千人口·年，其中市本级1.5批次/千人口.年、县（区）2.5批次/千人口·年。各县（区）政府按照全市统一部署和要求，多措并举，自我加压，努力克服时间紧、任务重、经费不足等诸多困难，推动了食品抽检任务有序落实。目前，范县已完成食品抽检220批次，占全年任务的16.9%；台前县已完成食品抽检462批次，占全年任务的47.7%；开发区已完成抽检254批次，占全年任务的50.8%；示范区已完成抽检24批次，占全年任务的40%。
（五）创建氛围日渐浓厚。各县（区）充分利用广播、电视、报纸等传统媒体及网站、短信、微信公众号等新媒体，开展了丰富多样的宣传教育活动，营造了浓厚的创建氛围。濮阳县先后在国家及省级各类媒体刊发创建宣传稿件15篇、在60余处电子屏滚动播放创建标语；南乐县在县城区“一行公园”打造了集食品科普宣传教育、食品监管文化于一体的主题公园，目前部分宣传栏、雕塑已安装到位，在县城开元南路打造了餐饮服务示范一条街，沿街设置宣传栏26块；范县在县城区设置创建宣传栏20块、沿街60余处电子显示屏滚动播放创建标语；开发区在所辖132个行政村、185个居民小区设置了宣传栏，每月更换宣传内容，开展了食品安全“六进”宣传活动，发放宣传购物袋3000余个、水杯2万余个。
二、存在问题
（一）安排部署不够细。从督查情况看，各县（区）虽然都召开了动员会议、制订了创建方案，及时对创建工作进行了安排部署，但是部分县（区）方案不够实、任务不够细、责任不够明，针对性、指导性和可操作性不强。个别县（区）未落实专门机构和人员负责创建工作。
（二）经费落实不到位。各县（区）虽然都成立了以县委、县政府主要领导为组长的创建工作领导小组，并进一步加大了经费保障力度，但部分县（区）财政安排的抽检经费与创建工作实际需要还有一定差距，个别县（区）抽检经费尚未落实到位，影响和制约了抽检工作正常开展。
（三）执法监管待加强。尽管各县（区）切实加大了执法监管力度，积极排查风险隐患，监管水平有所提升。但从督查情况看，城乡结合部、城中村、农贸市场、校园周边等重点部位监管有待加强，食品“三小”风险隐患依然突出，执法监管尚未真正实现无死角、全覆盖，执法监管的规范化、法治化水平有待进一步提升。
（四）信息报送不及时。《濮阳市创建国家食品安全示范城市工作方案》明确要求，建立创建工作月报制度，每月5日前报送上月工作进展情况，同时积极报送创建工作信息。但大部分县（区）未按要求落实月报制度，个别县（区）甚至一篇创建信息都未报送。
三、下步要求
各县（区）要针对此次督查发现的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，抓紧进行整改，进一步提升创建工作水平。一要进一步加强组织领导。各级各有关部门要把创建工作作为一把手工程来抓，主要负责同志亲自抓部署、抓协调、抓督导；分管负责同志要深入一线、履职尽责，切实把创建工作抓紧抓细抓实。二要进一步分解落实责任。各级各有关部门要切实强化大局意识和协作意识，形成工作合力。各级政府食品安全办要加强宏观指导和综合协调，对于在创建过程中发现的问题，要建立问题清单、整改清单和责任清单。三要进一步强化工作保障。各县（区）要将创建工作纳入本县（区）食品安全工作总体布局，在人力、财力、物力等方面予以充分保障，特别是食品抽检经费要满足2.5批次/千人口·年的样本量。四要进一步加大监管力度。认真落实“四有两责”，持续推进“一制两化”，扎实推进规范提升行动，年内规范率达到90%以上。深入开展案件查办集中行动，保持打击违法犯罪的高压态势。五要进一步加强宣传引导。通过食品安全“五进”、食品安全大讲堂等活动，加强科普宣教。综合运用网站、微博、微信等新媒体，为群众提供广泛的参与平台，努力营造浓厚的创建氛围。
下一步，市委市政府督查局与市政府食品安全办将按照全市统一部署和要求，进一步加大督导检查力度，重点针对存在问题整改情况开展跟踪督查，督促指导各县（区）各有关部门强化措施，落实责任，扎实推进国家食品安全示范城市创建，确保各项创建任务落到实处、收到实效。
