市政府：
2016年7月1日至9月25日，审计署郑州特派办对我县第三季度贯彻落实国家重大政策措施情况进行了全面审计，审计组在范工作期间，牺牲节假日和星期天，搜集相关资料，调查取证相关事项，工作认真、耐心刻苦、求真务实、严谨细致，得到了被审计单位的赞同和好评。审计结束后，我县收到了《审计署郑州特派办关于河南省2016年第三季度贯彻落实国家重大政策措施情况的跟踪审计报告》，经核实，涉及范县所提问题属实，原因分析准确到位，对我县进一步规范黄河滩区移民迁建试点项目资金使用管理，切实发挥财政资金效益，起到了积极的促进作用。现将有关问题报告如下：
一、问题原因
张庄乡移民迁建试点项目共上报蒲笠堌堆、李菜园、前房、后房、双庙朱、王英庄6个搬迁试点村，其中5个村在安置区集中安置，蒲笠堌堆村在乡驻地分散安置。该项目共建设20栋多层楼房和135栋联排小院共973套，实际到位上级资金23212.47万元，群众自筹资金3100万元，共计26312.47万元，实际支付20596.7万元，结余资金5715.77万元。项目建设初期，个别占地村群众对拆迁补偿和征地标准不满意，致使11栋楼房在审计前尚未开工。目前，11栋楼房中8栋已开工建设（其中3栋正在进行内外装饰，2栋已完成主体建设，3栋进行2层主体施工），预计春节前可全部实现搬迁入住。按照设计方案，滩区迁建试点共建设973套，现已建设961套，5个搬迁试点村共搬迁1094户，经群众并户后已认购927套。剩余3栋12套住房不再建设，也可满足5个搬迁村群众住房需求。因蒲笠堌堆村在乡镇驻地分散安置，旧房未拆除，达不到复耕条件，分散安置补贴资金2283.36万元无法拨付；现在未支付的合同工程款2408.342万元（大部分工程已完工，但未进行竣工决算审计，按照合同规定留取总工程款10%的资金，用于审计扣减和3%质保金）；试点村旧房拆除及旧村复垦费用约2100万元。上述三项资金全部支付后，尚有资金缺口1075.932万元。
二、整改措施
一是加强领导。明确由县政法委书记王森、县政协副主席荣玉清两名副县级领导分包该项目，根据工程量剩余情况，倒排工期，细化台账，加快进度。二是采取周调度制度。分析研判工作中存在的问题，协调解决涉及群众清障及房屋、宅基等遗留问题，积极组织已建项目验收，及时拨付工程款项。三是启动问责机制。对工作不重视，措施不得力，导致项目进展缓慢，影响工程进展的相关责任人，严厉追责。
下一步，我们将责成黄河滩区居民迁建张庄乡试点工程建设管理处加快工程施工和验收进度，确保财政资金发挥最大效益。
2016年11月22日
